Репрессия – карательная мера, наказание, призванное подавить, пресечь что-либо.
Свод – совокупность, собрание чего-нибудь.
§ 30. Экономические, социальные и культурные права
Задача урока. Уметь объяснять понятия: право на образование; право на свободу творчества; право на труд и на отдых; экономические, социальные и культурные права.
Экономические права. Когда в конце 1940-х гг. в ООН спорили о содержании Всеобщей декларации прав человека, определились две противоположные позиции. Кратко мы о них уже говорили. Представители западных стран считали, что Декларация должна содержать лишь гражданские и политические права, без которых человек теряет свободу и деградирует как личность. Они назвали эти права правами первого поколения. Политики из социалистических стран и некоторых государств «третьего мира» настаивали на включении в Декларацию прав на труд, на отдых, на социальное обеспечение, без которых человек не сможет существовать не только духовно, но и физически. Это права второго поколения.
Западу пришлось уступить: он согласился с включением в Декларацию социальных и экономических прав, обратив внимание на то, что гарантировать их осуществление трудно. Это своеобразное пожелание, заявка на всеобщее благоденствие в будущем.
К экономическим правам, содержащимся в Конституции РФ, относят право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, или право на экономическую деятельность (ст. 34); право частной собственности (с. 35). Долгие годы в нашей стране частной собственности не было, а борьба с частнособственнической психологией принимала всё более изощрённые формы. В Основном Законе РФ записано: право частной собственности охраняется законом (ст. 35). Право декларировать нетрудно, сложнее добиться того, чтобы большинство россиян стали собственниками – домов, магазинов, кафе, больших пакетов акций, участков земли и др. Одна из мер реализации права собственности – разгосударствление и приватизация, т. е. передача государственного имущества гражданам. Реализация права собственности является важнейшим условием необратимости произошедших в нашей стране в последние 20 лет перемен.
Статья 36 Конституции РФ декларирует право иметь в частной собственности землю. В обществе по-разному относятся к этому вопросу. Одни утверждают, что без права частной собственности на землю невозможен устойчивый экономический рост. Другие ссылаются на традиции, говорят, что земля не может быть объектом купли-продажи.
Социальные и культурные права. К социальным правам относятся те, которые призваны поддержать существование человека в основных общественных сферах. Социальные права сформировались позже других конституционных прав – только в XX в.
Главным из социальных прав надо признать трудовые права – право на свободный труд и на отдых, защиту от безработицы, право на забастовку (ст. 37). В условиях рыночной экономики осуществление права на труд является делом очень сложным. Рынок и безработица взаимосвязаны. Дефицит рабочей силы характерен для неэффективных экономических систем. В условиях же конкуренции и свободного предпринимательства проблема занятости становится по-настоящему острой. Право на труд выглядит скорее бодрым пожеланием законодателей. На Западе предпочитают поэтому говорить не столько о праве на труд, сколько об обеспечении занятости населения. Эту же проблему во всём её объёме предстоит решать и нам.
К числу социальных прав Конституция РФ относит охрану семьи, материнства и детства (ст. 38):
«1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».
Конституция закрепляет за каждым право на социальное обеспечение (ст. 39). Это право имеют также больные, инвалиды, многодетные родители, люди, потерявшие кормильца. Каждый имеет право на жилище (ст. 40) и право на охрану здоровья и медицинское обеспечение (ст. 41). Нормально жить в загрязнённой среде невозможно, поэтому в ст. 42 говорится о праве на благоприятную окружающую среду.
Социально-культурным правом является право на образование (ст. 43). Государство гарантирует общедоступность и бесплатность общего (одиннадцатилетнего) и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. «Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования» (ч. 4 ст. 43).
Культурные права, закреплённые в статье 44 Конституции РФ, реализуют доступ граждан к духовным и материальным ценностям. Конституция РФ гарантирует каждому свободу художественного, научного и технического творчества, преподавания.
Собственно культурным является право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры. Эти права связаны с обязанностью каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия нашей страны, бережно относиться к памятникам истории и культуры.
Значение культурных прав становится особенно понятным, если осознать простую мысль: Россия станет процветающей страной не только благодаря продуманной политике и развитию экономики, но и благодаря богатой культуре и высокому духовному настрою российского народа.
* * *
• Вопросы и задания к параграфу
1. Какие права относятся к правам первого и второго поколения? Почему?
2. Какие экономические и социальные права гарантированы в России? Охарактеризуйте их.
3. Почему так важно для развития экономики нашей страны закрепление в Конституции РФ права на частную собственность и предпринимательскую деятельность? Аргументируйте свой ответ.
4. Перечислите социальные права и кратко расскажите о них.
5. Почему право на труд в условиях рыночной экономики сложно реализовать, особенно молодёжи? Обоснуйте свой ответ. Приведите примеры.
6*. Из каких элементов складывается право человека на благополучную, достойную жизнь?
7. Какие условия для развития личности обеспечивает право на образование?
8*. Почему в наше время обеспечение социальных прав всё более становится значимым во внутренней политике государства? Аргументируйте свой ответ.
9. Какие культурные права вам известны? В чём их значение?
10*. Расскажите, как вы пользуетесь своими культурными правами и исполняете обязанности сохранения культурного наследия нашей страны.
• Обсудите на уроке
Не было никакого упадка культуры в сфере культурных людей. Оболванивать удавалось лишь те поколения, которые попали в идеологическую молотилку со школьной скамьи; но в «катакомбах» русской интеллигенции никогда не угасал свет лампады от множества потаённых храмов, воздвигнутых предшествующими поколениями в умах и сердцах людей.
Были великие лагерные узники Михаил Бахтин и Алексей Фёдорович Лосев, Дмитрий Сергеевич Лихачёв, был Даниил Андреев – великий тайновидец… (К. Кедров, писатель).
Хочешь хорошо жить – меньше отдыхай (американская поговорка).
Хорошо известно, что особенно легко и обидно закабаляют человека в сфере культуры, искусства, науки. В них человек целиком и полностью зависит либо от государства, либо от меценатов (по-нынешнему – спонсоров). Особенно беспомощен человек-творец, талант, художник. У нас пока не признавалась интеллектуальная собственность, что было выгодно для государства, безбожно грабившего изобретателей, учёных, писателей, художников, музыкантов, актёров и др., присваивавшего львиную долю их труда. Недаром в последнее время и по этой причине начался громадный отток учёных и деятелей искусств на Запад. Страна, которая экономит на талантах, со временем оказывается обделённой ими (Ф. Никитин, литератор).
• Задания для самостоятельной работы
1. Во Франции после революции 1848 г. задались вопросами: является ли собственность правом? Насколько право собственности совместимо с равенством? Попытайтесь ответить на эти вопросы.
2. Обратите внимание на состояние культовых сооружений (церквей, мечетей, пагод и т. д.) в вашей местности. Узнайте у старших или в архивах, в какие годы соответствующие строения подверглись разрушению, начали использоваться не по назначению. Подумайте, что каждый из вас мог бы сделать для восстановления разрушенных храмов.
